El Consejo Económico y Social (CES) ha emitido un dictamen que valora el anteproyecto de ley de digitalización y monitorización del sector financiero, aunque insta al Ejecutivo a facilitar a los ciudadanos herramientas adecuadas para operar con productos complejos como los criptoactivos.
El organismo hace una valoración general positiva de la norma, al entender que el documento resuelve de manera satisfactoria la adaptación del ordenamiento jurídico español a la normativa europea.
Uno de los puntos que el CES aprecia de forma especial es que se establezca la obligación de tomar en consideración la información facilitada por los agentes económicos y sociales en relación con la evaluación de las solicitudes de autorización para la adquisición de participaciones significativas en Iberpay.
Asimismo, por lo que respecta al «sandbox» financiero, o espacio controlado de pruebas, el CES considera que los cambios previstos «van en la buena dirección».
Entre ellos, señala la posibilidad de presentar proyectos durante todo el ejercicio; reducir el plazo para decidir la admisión; rebajar las cargas administrativas; agilizar la interacción entre las entidades promotoras y supervisoras, o aumentar la visibilidad de los proyectos.
El CES recomienda profundizar en la educación financiera de los ciudadanos
El CES recomienda profundizar en la educación financiera de los ciudadanos, que deben contar con más herramientas ante la aparición de productos de inversión complejos como las criptomonedas.
La regulación de los criptoactivos debe ser «exigente», indica el texto, y debe contar con suficientes mecanismos de supervisión y medidas de protección a los usuarios, sobre todo en el momento de la contratación de estos productos.
También sugiere reforzar los mecanismos de control de la negociación algorítmica de las empresas de servicios de inversión, dado que su uso es ya habitual en el día a día de estas entidades.
Es preciso evitar sesgos perjudiciales en estos algoritmos, indica el documento, para lo cual será muy relevante el papel de la Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV) o de la Agencia Española de Supervisión de la Inteligencia Artificial.
El CES alude también a las facultades de inspección y supervisión de la CNMV, y ve conveniente que el anteproyecto permita acudir los empleados del supervisor bursátil en busca de información sobre el grado de cumplimiento de las normas que afecten a los mercados de valores por parte de las entidades supervisadas.
No obstante, puntualiza que estos deben estar previamente informado de esta posibilidad, además de contar con la formación adecuada.
Por lo que respecta a las entidades no bancarias que realizan intermediación financiera, el dictamen del CES alerta de la existencia de cierta asimetría regulatoria, dada la ausencia de una regulación «exigente, predecible y clara» sobre estas empresas que garantice la protección a consumidores y usuarios.
